從石木欽案迴避一事 淺談台灣參審制度

懲戒法院13日審理前公懲會委員長石木欽懲戒案，監察院代表一開口即表示本案合議庭5成員心證有偏頗，聲請迴避，使案件暫時無法審理。此案成為人民參審合議庭被聲請迴避的首例。

圖片來源：聯合報

國民法官制度是蔡英文總統先前就職演說宣示司法改革的重要一環。她表示，人民參與司法「共審共判」的新時代開始，國民法官法讓審判更公開透明、公平正義，是部劃時代法案，今後將持續落實「屬於人民的司法改革」。

不過，此事一出不免讓人思考倘若未來參審制正式上路後，是否會有相關執法人員利用聲請迴避審案來恫嚇參審員，讓人民懼怕參與審判後，成為獵巫的對象，影響國民法官的推行。

吾人以為本次職務審判可說是日後實行參審制的試水溫，不過本起案件僅兩位參審官，就已發生有偏頗事宜而遭裁定需迴避的決定，倘若在未來實際進行，六位國民法官是否會有更多的疑慮可能。

再者，蔡總統認為我國司法應走向人民共審共判，雖然美意上是想讓為人詬病的司法系統更加透明，使多元的意見納入考量，不過國人是否已具備一定的法律素養能拋開情感因素，理性地經由事實論辯的認定，作出適當的裁決，學術及法律實務界也有不同說法。

石木欽案內容複雜難解，合議庭長及參審員是否真有做出偏頗的論證，仍需經日後觀察，不過此事也可作為參審制的反思。倘若未來職業法官與參審法官意見不一致時，抑或是發生本次的情況，民眾可能因為威權效應，覺得自己只是花瓶，案件讓專業法官評判就好，如此一來，反而壞了國民法官參審制度的好意。